杭州门户网站现在做得怎样？
　　刚评上年度“服务创新奖”

　　中国社科院这份令不少地方门户网站陷入尴尬的黑名单里，所幸的是，其中没有杭州的名字。
　　而另一份由中国社会科学院信息化研究中心发布的“2009中国政府网站绩效评估暨第四届中国特色政府网站”评选中，“中国杭州”政府门户网站获得了“服务创新奖”。
　　杭州的门户网站在综合功能上表现相对成熟，打开杭州的门户网站，除了即时的滚动讯息外，公众关注的“透明”和“服务”两大主题，都有所显现。在“政府信息公开”一栏中，不少关系民生的数据点击可得。而在“在线办事”一栏中，通过场景导航到“我要就业”到“我要就医”，都有相关的咨询受理系统。
　　早在两年前，杭州的政府门户网站就在全国首创了政府常务会议网络直播。这一“开放式决策”所做非流于形式的表面文章——《杭州市个人信用信息征集和使用管理办法》的提议曾公布在网站上，因众多市民对此议题存质疑，最终常务会议决定再对方案做修改完善“暂不通过”……
　　但“打开天窗”的路程，并非一蹴而就。市政府“敞开大门”普通市民走进决策层会议的路径，是国内首创了“12345”市长公开电话，成立人民建议征集办公室、向社会公开征集为民办实事项目方案、政府工作报告等三大报告提前向社会公示等多年经验积累的结果。
　　“政府透明度提高之后，官员就是鱼缸里面的金鱼，所有人都在围着看我们怎么做。”某区负责人曾在接受媒体采访时这样形象表述过，透明度的提高，也意味着众多纷杂意见的取舍，这是一场公平度的博弈。每一步改革，都有可能引发争议以及庞杂的后续工作，但也会带来借鉴和进步。

　　接下来打算怎么做？
　　正探索如何让技术更成熟

　　在社科院的报告中获得肯定的政府网站，有一些设置了分类信息，比如某网站分为公民站、企业站和政府站，根据不同需求来量身定做内容，更方便查找；有一些设置了便民讯息，像影讯、每日菜价、天气预报等，让老百姓真正能将门户网站设置为每日必上的服务主页；有一些设置了便利的“查号台”服务及短讯订阅服务，了解政务信息的渠道更简洁方便。
　　相对来说，政府门户网站链接的某些基层网站，因建设尚在初期，便捷性就不如市级门户网站。有些主页上只有一些基本的动态资讯，资讯回应较慢，也出现某些登记电话占线或无人接听的情况。
　　记者就此采访了“中国杭州”政府门户网站相关负责人，他也表示目前网站正探索如何让技术更完善：“历年来，我们网站在多家评测机构做的全国政府网站的评估中，取得了较好的成绩，但成绩只是从一个侧面体现我们过去一个阶段的工作。事实上，政府网站质量是衡量一个地区电子政务发展整体绩效的重要指标，办好政府网站需要全市各党政机关的共同努力，而我们提供的主要是一个集中展示平台，要让这项工作深入可持续发展，最终仍有赖于全市各层面的通力合作。”
　　据了解，“中国杭州”政府门户网站是一个体系庞大的网站群，包含市委、市政府及所属各部门的综合信息。主网站与11个党委部门网站、65个市政府部门网站和13个区、县（市）政府网站复式链接成一个网站群。“今年在软硬件技术上肯定要再下功夫，定期要对网站运行状况、信息与相关栏目设置的科学性、检索功能等的有效性、在线服务平台的运行状况等进行检查评估，及时发现问题并予以纠正。”

　　专家市民有什么好建议？
　　各部门数据能及时更新 信息分类定期监督

　　国家行政学院公共管理研究中心主任薄贵利教授曾对杭州政府网站的开放举措很赞赏：“现代政府面临的问题很复杂，靠政府成员的思维和政府恐怕难以应对复杂环境，实行开放式决策，可以吸纳信心，集中民智。”
　　政府网站做得好，其实是百姓方便得服务，政府高效获智慧的一件双赢的事。也因此，专家民众都挺关心，纷纷建言献策，希望门户网站这扇窗能开得更敞亮。
　　杭州的政府门户网信息量大，栏目贴近百姓，和杭州精致的工作风格相协调。市委党史研究室主任安蓉泉教授坦言，自己日常工作中，经常会去门户网站上搜索数据资料，非常方便。但他同时也表示，一些链接中的部门信息发布和更新还相对滞后，数据较简单，缺少对数据的处理和分析：“重要职能部门因为要忙于具体业务工作，容易把信息化作为稍带的工作。如果能把工作信息多做提炼和归纳，放到网上让社会共享，既给市民了解政府多些方便，也能提升政府部门的亲民形象。”
　　谈及百姓关注的互动栏目时，安蓉泉也表示：“网络互动环节，更有利于双向沟通和树立服务型政府形象，提高政府效能和公信度。但这需要投入来保证服务水准。这里的前提，是确立宁可砍掉一些可有可无、可管可不管的工作，腾出人力和财力，才可能强化这项现代政府的服务功能。”
　　中国社科院有关负责人也表示，政府门户网站可以做一些有效整合，使公众在一个网站上就可以获取所需的各项信息，在机构改革和职能调整过程中，也要注意网站运营的连续性，避免重复建设和多个门户网站同时运营。
　　记者在杭州武林商圈随机调查了25位杭州市民，他们也对政府门户网站今后发展提出了自己的建议。
　　“最好能对网站信息定期监督，比如电话号码、电子邮件等信息更改，或是有的电话长期占线或一直无人接听的，及时排查原因，避免我们老百姓不必要的误解。”中学老师楼平建议。
　　“政府网站除了有政府的权威信息外，还可以设置一些相对轻松的板块，比如世界各国的政务大观等，可以让老百姓眼界更开阔，也可以在比较借鉴中提升我们政府的自身能力。”某通讯公司工作人员钟景表示。
　　“政府门户网站可以进一步加大宣传力度，目前可能很多人都不知道原来它还有医院预约挂号这些服务功能的。”银行职员叶云说。
　　调查中，有17人提到，希望政府网站能增加日益增多的公众申请与咨询，“最好以后都不用跑大厅了，直接网上就能把该办的事都搞定……”
　　或许，这样的愿望，在将来都会逐步变成现实。

　　●兼具电子商务功能——纽约官方网站它对市长和市政府背景、设置、职能等相关信息做了详细描述；同时借助电子商务的形式在网页上直接销售纪念品、出版物；同时，面向企业、市民的所有政府事务，小到水、电费等公用事业都可以在网上准确地查到相关主管部门及联系方式和网址。但其服务性并不十分凸显，主旨不是要在网上完成所有政府部门的事务，而是以互联网这种形式作为政务公开的有效补充，与其他形式相结合，形成更完善的政府与市民的互动模式，实现市民办理政务的方便、高效。
　　●突出对外窗口作用——伦敦市政府网站以伦敦市长(Mayor of London )和议会(the London Assembly)的官方网站出现的。作为市长和议会的对外窗口，伦敦的官方网站更注重介绍市长、市议会的权力、职责等相关信息，除此之外，主要内容就是政府出版物和政务新闻。该网站主要突出宣传的对外窗口作用，重点放在了政务公开上，而涉及的其他政务很少。
　　●鲜明本地特色——目前已跃居世界前两名的瑞典与丹麦两国政府网站具有其明显的特点和优势。瑞典政府网站的收听功能帮助用户收听网站内容和链接内容的英文阅读。丹麦政府网站栏目划分清晰、合理，充分突出了栏目的受众定位，即面向旅游者、移民、留学、投资者等人群。此外，该网站还提供了新闻、定制、联系、站点地图以及多种语言版本服务，功能非常齐全。瑞典与丹麦两国政府网站均有一个共性特征，即鲜明的本地特色。（中国杭州网）